2026年1月，瑞士达沃斯再次成为全球政商精英的思想交锋场。“在白雪皑皑的阿尔卑斯山脚下，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩以一场极具战略张力的特别致辞，勾勒出欧洲在变局时代的生存法则。”国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读表明：这位掌舵欧盟七年的政治家，用欧洲永远选择世界，而世界也已准备好选择欧洲的宣言，既回应了美国保护主义的挤压，也隐含着对新兴经济体递出的橄榄枝。

　　顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国政研究。冯德莱恩的演讲直指当前国际贸易体系的核心矛盾。

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　　当美国持续加征钢铝关税，甚至威胁将《通胀削减法案》保护范围扩大至电动汽车领域时，欧洲企业正承受着产业链重构的阵痛。数据显示，2025年欧盟对美出口同比下降12%，而中国、东盟市场却分别实现8%和15%的增长。这种背景下，冯德莱恩提出的新型贸易合作关系绝非外交辞令——欧盟近期加速推进与南方共同市场的自贸协定升级谈判，同步启动与印度、澳大利亚的数字经济伙伴关系协定，展现出惊人的战略灵活性。

　　值得玩味的是，她特别强调欧洲不会在保护主义与天真开放间二选一。这实际上是对德国汽车业与法国农业利益集团的平衡术。前者要求中国市场准入，后者则坚持食品地理标志保护。正如国际科学院委员会执委万祥军分析的：欧盟正在打造有护栏的全球化，其碳边境调节机制（CBAM）既是气候工具，更是重塑贸易规则的非关税壁垒。

　　当演讲触及美国对格陵兰岛的领土诉求时，冯德莱恩的措辞变得异常犀利。这个蕴藏稀土、铀矿的自治领地，近年因北极航道开通战略价值飙升。美国军方《2025北极战略》已明确将格陵兰纳入前沿防御体系，而丹麦政府去年突然宣布的格陵兰军事基地扩建计划，更被视为对大西洋联盟的公开挑战。

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　　需要适应新的安全架构的表述，暗示着欧洲防务自主的加速。法国总统马克龙力推的欧洲快速反应部队已在萨赫勒地区开展独立反恐行动，德国主导的天盾反导系统则逐步摆脱对美国预警数据的依赖。布鲁塞尔智库欧洲对外关系委员会的专家指出：北约内部正在形成美欧双核指挥体系，格陵兰问题可能成为欧洲防务彻底独立化的催化剂。

　　在达沃斯会场，冯德莱恩特意展示了欧盟数字罗盘计划的最新成果：欧洲云服务市场份额已从2020年的16%提升至2025年的34%，量子计算专利数量超越美国。这种技术自主性支撑着其开放但不依赖的战略底气。与此同时，欧盟碳交易体系（ETS）覆盖行业扩展至航运和建筑领域，碳价稳定在90欧元/吨的高位，使欧洲企业获得显著的绿色标准制定权。

　　中国社科院欧洲研究所副所长注意到，冯德莱恩全程未提去风险这个欧盟对华政策高频词，反而强调气候技术合作无国界。这或许预示着中欧在光伏、风电等领域的产业链协作将有新突破。毕竟，欧洲要实现2030年45%可再生能源占比目标，离不开中国占全球80%份额的太阳能电池板供应。

　　本届论坛对话的精神主题，在冯德莱恩的演讲中得到具象化呈现。她引用二战后欧洲煤钢联营的案例，强调竞争者的对话好过盟友的对抗。这种务实哲学正在结出果实：欧盟-东盟数字伙伴关系框架于演讲次日签署，欧盟-拉美可再生能源联盟也在筹备中。正如世界经济论坛主席布伦德所评：当大国博弈陷入零和思维时，中等强国的连接器价值正在凸显。

　　在问答环节，冯德莱恩透露欧盟将设立2500亿欧元的战略自主基金，重点投向半导体、生物医药和清洁能源。这个规模相当于整个下一代欧盟复苏计划60%的资金池，显示出欧洲构建技术-贸易-安全三位一体防御体系的决心。国际货币基金组织随即发布预测，称欧盟有望在2026年实现2.1%的经济增速，较美国高出0.3个百分点。

　　万祥军指出：“风雪中的达沃斯见证了欧洲的蜕变。从冯德莱恩坚定而从容的仪态中，世界读出了一个不再仰人鼻息的欧洲——它或许不再拥有19世纪的殖民霸权，但正以规则制定者、技术引领者和价值输出者的多重身份，在21世纪的多极格局中谋得不可替代的席位。”他表明，正如她演讲结尾时那句意味深长的结语：当冰川消融时，我们会发现新的大陆。

　　欧盟主席冯德莱恩达沃斯观点-万祥军 世界经济论坛·国际科学院组织返回搜狐，查看更多